缓解严峻人道局势中国政府两批援助加沙物资已运抵埃及

来源：无远弗届网编辑：陈奕文时间：2025-04-05 20:12:52

1、定义克强指数的先行指标含义克强指数的三个结构指标从不同角度显示经济运行状态，并且不同程度具有先行指标属性，集中提供了观察工业生产、能源消耗以及经济运行状态的一组定量观察指标。

另一方面是因为东部沿海地区在外部需求不断恶化的背景下，其部分外销型制造业企业逐渐转型为内销型企业，这对劳动力市场的影响主要体现在减少就业规模方面。西部大开发以来，东部地区全社会固定资产投资占全国比重不断下降，其他三大地区投资比重则呈上升趋势。

虽然在区域协调发展战略和新规划的实施下，东北、中部和西部获得极大发展，但东部地区GDP占全国的比重依然保持在50%以上，这种发展水平的差距直接导致东强西弱的消费空间格局。劳动力就业：空间配置出现与经济增长相反的变化与1999年相比，2010年东部地区劳动力总就业占全国比重增加3.3个百分点，达到38.2%。但是由于自1979年以来，服务业不断向东部地区集聚的趋势并未改变，这也对东部地区产业结构的调整和升级提供了主要原动力，同时，消费需求也不断向东部集聚。其二，2013年，外贸形势会有所缓和，美国经济逐步复苏，欧盟开始走出危机的阴影，对东部地区是利好。因此，东部沿海地区依然是中国经济增长的重心。

东部沿海地区也会在国家相关政策的支持下加快产业结构的调整升级，居民消费和服务业是其获得的新的经济增长动力。两种产业移动的趋势对中国区域空间格局的影响，需要用新的方法去重新评价。资本积累和创新是企业发展的持续动力。

私企的合理性已经入宪，取得了和公有制企业平等的生存和发展权利。由于国进民退不仅关系到企业所有权结构的变化，它还是中国改革的一个缩影，如何看待和处理这一问题关系中国改革的发展方向。第二个认识误区：对于近些年特别是在2007年后，私企在总体增长的同时出现部分企业盈利能力下降、亏损企业增多、在个别行业有萎缩倾向的问题，部分学者片面地将之归咎于私企外部条件恶化的结果，认为私企本身是好的，内部没有矛盾，只是由于国有企业的不平等竞争才出现诸多问题。一些私营企业主单纯以短期利润为导向，特别是近些年在资本运营的理念引导下，从不敢负债经营到举债度日，从忽视资本运作到过度沉溺于短期投机操作，荒废实业，将大量资金用于股市、房地产等高风险虚拟产品投资，虽在经济扩张期取得较好的经营收益，但在社会信用收缩时却不得不承担巨额损失，有些私企资金链断裂不仅使原有主业难以为继，而且加剧了整个社会的信用紧张，激化了信贷资金供求矛盾。

国资委的成立对于整合原本分散在不同行政部门中的国有资产管理权具有重大意义，结束了之前九龙治水，部门之间相互掣肘、相互推诿的问题，对于国有经济的整体战略发展和增值起到了重要作用。二是虽能代表劳动群众利益，但不具备行使领导权的能力，从而不能使企业健康发展的人。

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四是有行使和掌控领导权的能力，但以权谋私甚至将某个人或家族的利益视为国有企业目的和根据的人。私企，实质是私人所有企业，它在中国被称为私营企业以及民营企业，是改革开放初期特殊的历史条件造成的。众所周知，中国的全体劳动者是国有资产的所有者。但私企在发展的同时，其内部的一些深层次矛盾也在累积着，形成制约私企持续发展的重要内因。

内因为主，外因为辅，外因亦要通过内因发挥作用。企业组织形式包括单人业主制、合伙制和公司制，其中公司制由于有限责任制度、法人治理结构和以企业家为核心的企业管理制度而被认为更适于现代企业运营，成为发达国家主要的企业形式，也被我国称为现代企业制度。总体而论，国企和私企在这一阶段既相互竞争，同时又在与其他资本形式的竞争过程中广泛存在着合作、互助、互补的关系，它们都是中国经济的中流砥柱，共同促进了我国国民经济的发展。以上问题，就像潜于海底的礁石，伴随2007年后我国宏观经济的转向进一步暴露出来。

我国的私营企业大部分属于中小型企业，与其资本数量和技术水平相配套，大多进行单一化经营，密布于竞争激烈的劳动密集型行业，产品同质性强，价格弹性大，企业内部生产有组织性和社会生产的无政府状态矛盾突出，在快速发展后往往面临产品过剩的问题，利润空间小，成本上升时难以通过产品提价转移压力。总体来说，大多数私营企业主十分注重提高企业的自我积累能力，但也存在部分企业主挥霍性消费严重的问题，特别是从创业期过渡到守业期后，骄奢攀比之风渐盛。

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劳动者依据其劳动力所有权，拥有对其劳动创造价值的全部而非部分所有权，这是公有制区别于私有制的重要内容，也是中国国有资产形成的来源。因此，有必要对争论背后潜存的问题进行认真梳理。

私营企业存在的这些内部矛盾，加之其外部存在的与外国垄断资本、国内国有资产的竞争，使私企在总体发展的同时不断出现各种问题。但国退民进的说法固然表现出私企已经具有了与国有企业竞争的实力，但这一时期国企在国民经济中占比的减少，并非私营企业的挤压造成的，而是国有经济自身调整，进行战略性重组和结构性调整的结果，不能把国退的原因视为民进。当前，中国在所有权上体现全体劳动者权益的只有国有企业。三、私企要进一步快速发展，必须苦练内功，弥补不足在国进民退争论中，关于私企，存在着两个认识误区。因此，民主政治实际是公有制经济的一种实现机制。再次，从国企与私企的现期发展来看，二者具有诸多的共同利益。

在生产力层面，私企和国企共同适应了中国生产力水平较低、发展不平衡的现状，促进了中国经济的成长。私有企业被称为私营企业、民营企业，从所有制关系上说，就是中国的私有资本企业，代表了中国的私人资本主义经济。

改革开放后的第三个阶段是进入21世纪后，这一时期也是中国加入WTO后开放力度进一步加大和改革深化的时期。过度消费是对企业积累能力的极大损害，它限制了私企的再生产规模和能力，弱化了企业的竞争实力。

近年来，关于国进民退的争论不绝于耳。各种形式相互交杂，使我国经济矛盾错综复杂，不仅存在国有资产和私有资本的矛盾，还存在着国有资产和国际垄断资本、私有资本与国际资本等矛盾。

而只有由作为所有者的劳动者以民主法制来选举和控制，才能保证第一种人行使国有企业的占有权、监督权、管理权，保证全体劳动者对国有资产享有充分可排他的处分权能和收益权能。如果没有国有企业这一庞大的体制内因素，中国的私营企业不可能在短期内获得如此迅速的发展。国企和私企的良性发展都需要共同的外部环境，如稳定的国民经济秩序、继续深化的市场经济体制改革、法制化的市场运行机制、创新型的教育科研支持、独立自主的国家主权能力、和平的国际政治环境等，这些无论对于国有企业还是私营企业，都是基本的运行前提和保障。第一个误区：有些学者为了论证国有企业的扩张是与民争利，借私企也被称为民企，将私企说成是代表人民利益的企业形式，提出在中国经济的发展中私企具有凌驾于国企之上的合理性。

20世纪90年代，国有企业进行了大规模的公司化改造，新世纪以来又进一步规范了董事制度和经理层行为，在企业占有权、经营权建设上建树良多。这一阶段由于私企的私人资本主义经济性质，在政策上还没有得到充分肯定和支持，它们中的大部分主要以个体工商户和乡镇企业的形式存在。

国有资产和私有资本在数量关系上既可以此消彼长，也完全可以共同增加，或者共同减少。超时加班，雇主拖欠、克扣、压低劳动者的工资，工作条件恶劣，社会保障很差等问题的大量存在，使劳资关系紧张，极不利于企业的长期健康发展：一是工人对企业认同感差，企业难以留住培养起来的熟练工人，刚刚招到的新工也存在流动性过强的问题。

一、国企、民企，是否只能互斗而不能共荣？国进民退，与20世纪90年代国企改革时出现的国退民进虽然提法相反，却遵循着同样一条逻辑，即国企与民企是对手关系、对抗关系，彼此之间只能此消彼长、你存我亡，一方的发展必然伴随着另一方的衰退，二者之间不能相互促进、共同发展。其次，从国企与私企的历史关系来说，二者也从来不是你存我亡的关系。

经济处于下行运行阶段时，国企则由于自身特点以及兼任稳定经济的重任，发展相对较好。但是，作为政府直属特设机构，国资委依然只能代表国家履行出资人职能，它并非国有资产所有者，也没能解决全体劳动者难以管理和控制国有资产占有权机构的问题。二则表现在工人生产积极性弱，偷懒性对抗行为增多，浪费性生产和内部人偷盗及搭便车行为时有发生，企业人员矛盾多发，协调和管理成本高。由于国企规模大、融资能力强、有较强的技术实力、抗风险能力高，私企运行机制更加市场化、主业明晰、成本较低、强调资本运作、船小好调头，在经济运行较为平稳时期，私企发展令人瞩目。

国有经济发展，要得到民众的广泛支持，必须落实劳动者对国有资产的所有权，这就要求进一步深化国有资产管理体制改革，通过形成民主的政治机制，解决所有权控制国有资产占有机构的问题。第五，部分私营企业缺乏长期战略规划，过于注重资本经营，高度投机性的经营操作导致企业面临巨大的经营风险。

2002年，为了更好地管理国有经济运行，促进国有资产保值增值，国家进行了国有资产管理体制改革，在企业层面加强公司制建设的同时，在占有权层面成立了国有资产监督管理委员会（简称国资委）专门管理国有资产。私企发展至今，已经与国有企业一样，成为中国经济的重要组成部分。

长期以来，我国政府对私企的要求基本上就是纳税，至于社会功能和效益等方面则很少要求，这使我国私企虽如西方资本主义国家的私企一样以赚取利润为目的，却不像后者同时承担着一定的社会义务和由国家总体调控制约的社会效益要求。私企既不能因为叫做私营企业就被认定是私人仅仅掌握经营权的公有制企业，也不能因为叫做民营企业而被当做人民的资产，具有优越于国有企业的社会性质。

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